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國家汶川地震專家委員會公布主要任務(wù)和工作結(jié)果

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-22 21:00:31 [收藏]

    國際在線消息：四川汶川地震發(fā)生后，為了更好地調(diào)、評估汶川地震的原因、規(guī)律和趨勢，為今后的防震減災(zāi)工作提供科學(xué)意見，制定災(zāi)后重建規(guī)劃提供科學(xué)根據(jù)，國家成立了國家汶川地震專家委員會。國務(wù)院新聞辦特地請來了國家汶川地震專家委員會主任馬宗晉先生、國家汶川地震專家委員會副主任史培軍先生、國家汶川地震專家委員會委員董樹文先生和其他6位專家一起出席發(fā)布會，向大家介紹他們工作的情況，介紹四川汶川地震及其災(zāi)損評估的有關(guān)情況。

    　　馬宗晉:

    　　女士們、先生們：

    　　2008年5月12日發(fā)生的汶川8.0級大地震，造成了重大的人員傷亡、地質(zhì)災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)損失。作為科學(xué)工作者，我們深感痛惜，再次強(qiáng)烈地感受到沉重的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。

    　　5月21日，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第九次會議決定，成立國家汶川地震專家委員會。專家委員會是由中國地震局、科技部和國土資源部本著跨部門、多學(xué)科、老中青相結(jié)合的原則推薦的30位專家組成的。委員會成立之后，即速協(xié)同現(xiàn)場調(diào)查研究隊伍，開展現(xiàn)場調(diào)查與室內(nèi)分析工作。我們的主要任務(wù)是：進(jìn)行地震和地質(zhì)構(gòu)造等的現(xiàn)場調(diào)查和評估，協(xié)助地震部門做好強(qiáng)余震預(yù)報和次生災(zāi)害防治工作；通過調(diào)查研究，為制訂災(zāi)后重建規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；通過資料的收集與分析，研究這次地震發(fā)生的原因、規(guī)律和趨勢，為今后防震減災(zāi)工作提供科學(xué)意見。

    　　國家汶川地震專家委員會至今已工作三個多月，現(xiàn)就相關(guān)工作結(jié)果，分四個方面向大家公布介紹。

    　　第一方面是對地震發(fā)生機(jī)理的初步認(rèn)識。

    　　這次大地震發(fā)生在龍門山的主斷裂上，位于我國南北地震帶的中段。從區(qū)域構(gòu)造背景上看，新生代早期，印度板塊與歐亞大陸板塊發(fā)生碰撞，形成了青藏高原。在青藏高原隆升的過程中，兩側(cè)邊緣帶構(gòu)造應(yīng)力長期積累。初步推斷，在印度板塊總體向北東方向的作用下，青藏高原東緣沿龍門山構(gòu)造帶向東擠壓，并受到四川盆地的推擋，促使巨大的能量在龍門山映秀-北川地帶突然釋放，暴發(fā)了汶川大地震。

    　　汶川地震的主震發(fā)生在具有右旋性質(zhì)的仰沖型斷層帶上，震源深度為15公里左右。通過現(xiàn)場地震地質(zhì)構(gòu)造的考察及多種觀測資料的分析，現(xiàn)已初步認(rèn)定，于中生代早期已開始逐步形成的北東向龍門山已伴生了三條近于平行的斷裂，位于龍門山的映秀-北川斷裂即是汶川地震的發(fā)震主斷裂。

    　　從龍門山及其外圍地區(qū)多年連續(xù)觀測的地球物理資料來看，此次地震之前尚未能認(rèn)定有顯著的異常，因此也未能給出短期和臨震預(yù)報。雖然幾代地學(xué)工作者的理想和不懈的追求，期望能給出一次明確的預(yù)報，但現(xiàn)在我們離這個目標(biāo)還遠(yuǎn)。中國的地學(xué)工作者會和世界其他國家的地學(xué)工作者一道迎難而上，我們相信終究會取得某些種地震類型的認(rèn)知，從而一步步地獲得減輕地震災(zāi)害的有效途徑。

    　　第二方面是對余震發(fā)展趨勢的認(rèn)識。

    　　眾所周知，余震的多少、大小和發(fā)生地點(diǎn)都是令人十分關(guān)注的。回顧100多年以來中國大陸發(fā)生的10次7.8級及以上的地震，震后的余震多數(shù)未超過7級。

    　　截至9月1日12時，也就是大震后112天內(nèi)，我國地震臺網(wǎng)記錄到2萬7千多次余震。其中6級以上余震8次，最大的余震是5月25日下午發(fā)生在青川的6.4級地震；5級以上余震39次。余震的數(shù)量和強(qiáng)度仍有較大的起伏。7月24日，青川一帶又發(fā)生了5.6、6.0和6.1級較強(qiáng)余震，造成十余人傷亡。可見，對于強(qiáng)余震還需較長時間加強(qiáng)研究。

    　　目前，通過對我國大陸地區(qū)地震資料的多方分析，基本上仍確認(rèn)512汶川地震偏于是主余震型，震區(qū)再發(fā)生6.5級以上強(qiáng)余震的可能性較小。但是，根據(jù)對全球大震及其余震序列的分析結(jié)果，初步認(rèn)定汶川地震的強(qiáng)余震可能還要活動一段時間，為安全起見，地震部門還須對汶川震情再繼續(xù)進(jìn)行一段時間的加密監(jiān)視和會商研究。

    　　第三方面是對地震及次生災(zāi)害的調(diào)查與評估。

    　　汶川大地震地動山搖，引發(fā)了大量的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。初步統(tǒng)計，地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)12,000多處，潛在隱患點(diǎn)近8,700處，有危險的堰塞湖30多座。地震發(fā)生之后，地震、地質(zhì)、水利等多學(xué)科專家對此次地震災(zāi)害及次生災(zāi)害進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，對災(zāi)害的防治以及堰塞湖的治理提出了建設(shè)性的意見。汶川地震引發(fā)如此多的次生災(zāi)害，主要是震級大、震源淺、活動斷裂多，山高深谷等自然因素所致。

    　　對十余萬平方公里內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害進(jìn)行評估是一項繁重而艱巨的任務(wù)。專家委員會會同發(fā)展改革委、財政部、民政部、國土資源部、地震局、統(tǒng)計局，綜合考慮因地震及地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡和失蹤人員、倒塌房屋、轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量及比例，以及地震烈度和地質(zhì)災(zāi)害危險度等因素，尤其突出考慮災(zāi)區(qū)死亡和失蹤人數(shù)及平均地震烈度，確定了汶川地震造成的災(zāi)害類別及災(zāi)害范圍的劃定原則，建立了劃分極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)、一般災(zāi)區(qū)和影響區(qū)的綜合災(zāi)情指數(shù)體系。

    　　目前，汶川地震災(zāi)害范圍類別的評估已基本完成。劃定了四川、甘肅、陜西等三省的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，各省分別是39個、8個和4個。51個災(zāi)區(qū)縣總面積13萬多平方公里。汶川大地震引發(fā)的次生災(zāi)損面積尚在準(zhǔn)確丈量之中。

    　　第四方面是由國家發(fā)展改革委綜合制定的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃，我們專家工作組提出了一些建設(shè)性的意見。

    　　鑒于汶川地震災(zāi)區(qū)的山、原特性，恢復(fù)重建可按照分區(qū)、分段的原則進(jìn)行。山前區(qū)受災(zāi)較輕，再建工作應(yīng)以加固破損房屋為主，以便盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)的正常生活和經(jīng)濟(jì)秩序。受災(zāi)嚴(yán)重的龍門山地區(qū)，應(yīng)首先制定該類區(qū)域重建規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀怀休d力、人口資源規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施布局、民族風(fēng)俗以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等多種因素，控制城鎮(zhèn)規(guī)模，避開斷裂帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，尤其應(yīng)重視生命線工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。

    　　目前，在中國地震局、科技部、國土資源部等多部門的支持下，專家委員會與國家減災(zāi)委員會協(xié)作，6月初就完成了《汶川8級地震烈度圖》、《汶川地震災(zāi)區(qū)地震-地質(zhì)災(zāi)害圖集》、《主要災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查圖集和報告》、《汶川地震抗震救災(zāi)技術(shù)手冊》、《汶川地震災(zāi)害綜合分析與評估報告》和《汶川地震災(zāi)區(qū)綜合管理與政策保障報告》等文獻(xiàn)資料，已為震區(qū)盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序提供了參考。

    　　現(xiàn)已公布的國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，其中包括重建基礎(chǔ)、總體要求、空間布局、城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、精神家園、政策措施、重建資金及規(guī)劃實施等15個部分。根據(jù)重建規(guī)劃的總體指導(dǎo)方針，十個專項減災(zāi)計劃也正在完善之中。

    　　新中國成立以來，50余年的奮斗和發(fā)展，已使我國的減災(zāi)事業(yè)有了長足的進(jìn)步，氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、地震、海洋、地質(zhì)等自然災(zāi)害和社會性的防災(zāi)減災(zāi)等等，都有了多方面的減災(zāi)實效。但是近年來，由于全球性自然環(huán)境惡化，罕見的自然巨災(zāi)頻繁發(fā)生，類似汶川大地震這樣的巨災(zāi)近年已發(fā)生了7次之多，更加警醒了我們的防災(zāi)減災(zāi)意識，尤其是要對汶川大地震巨災(zāi)進(jìn)行自然變異和社會功能的綜合分析，制定減災(zāi)的整體規(guī)劃，由監(jiān)測到預(yù)報，到營救，到災(zāi)后安置和恢復(fù)發(fā)展，都要進(jìn)行深入細(xì)致的工作。希望與會的諸位能夠為現(xiàn)今世界上的巨災(zāi)問題，給以多方的協(xié)助，共同為人類的減災(zāi)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
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