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河北首倡環渤海鋼鐵經濟圈

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    擬三步走完成本省鋼鐵業整合，但能否與山東、內蒙古等其他省份聯動，業內人士認為稅收、股權等障礙尚難逾越　　目前，河北省已經制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產業集中度”為指導思想，在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業進行重組。
    環渤海鋼鐵經濟圈的設想“看上去很美”：五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內蒙等）的鋼鐵產量占全國的二分之一，如果做到同一個聲音說話……
    11月15日在天津，業內人士對記者說，這一計劃的推行，將有利于提升環渤海地區鋼鐵企業的發展，促使環渤海地區鋼鐵企業的優勢集中釋放。
    但業內多方人士接受記者采訪時表示，構建環渤海鋼鐵經濟圈的設想是好的，但要解決的問題太多，如稅收、股權等。
    鋼鐵經濟圈構想
    記者采訪獲悉，環渤海鋼鐵經濟圈是在河北省冶金行業協會副會長宋繼軍充分調研的基礎上，北京蘭格鋼鐵信息網在推動。在11月15日的環渤海鋼鐵市場論壇上，多家鋼鐵企業初步表示了合作意向。
    宋繼軍接受記者采訪時說，環渤海鋼鐵經濟圈不是空想，因為在國內鋼材市場上，環渤海鋼鐵企業的地位和作用越來越明顯。在去年全國鋼鐵企業累計粗鋼產量排名前15位中，環渤海地區占8家。環渤海地區還有資源和港口交通等優勢，表明環渤海地區鋼鐵工業發展在全國鋼鐵工業盤子上舉足輕重，抓好環渤海地區鋼鐵工業發展，就等于控制了中國鋼鐵工業發展的“半壁江山”。
    宋繼軍提供的數據表明，環渤海鋼鐵企業鋼鐵產量占全國的二分之一。以去年為例，根據對環渤海地區31家重點鋼鐵企業的調查統計，累計生產鋼材9494.47萬噸，比2003年增長8.7%，產量占環渤海地區五省二市總量的71.09%，占全國鋼材產量的31.93%.預計今年五省二市的生鐵產量將達1.7億噸左右，粗鋼1.7億噸，鋼材1.65億噸，分別占全國生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%.宋繼軍等人認為，環渤海鋼鐵經濟圈至少在四個方面能起到積極的作用。
    業內人士告訴記者，環渤海鋼鐵經濟圈的形成首先是五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內蒙古）的資源共享。
    資料表明，環渤海經濟圈鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲量占全國58.5%，2004年鐵礦石產量22593萬噸，占全國74%，焦炭產量10578萬噸，占全國59.6%.徐向春說，今年早些時候，山西焦炭的企業曾有意和河北的鋼鐵企業合作，也希望有一個穩定的買主，而河北的鋼鐵企業也希望找到直接供應渠道。
    面對焦炭市場劇烈波動，山西、河北行業管理部門及企業就焦炭長期供應及價格進行協商，期望建立長期穩定關系。
    其次，鋼鐵企業的產業集中度將會越來越集中。環渤海鋼鐵經濟圈的形成，首先是各區域內的鋼鐵企業進行重組，形成大的鋼鐵集團。
    以首鋼為例，首鋼的搬遷將會提升唐山轄區內產品結構的升級，繼而會加大產業集中度。
    第三，可增大鋼材價格話語權。華北五鋼廠首鋼、唐鋼、宣鋼、承鋼、天鋼每月召開月度價格研討會，共同商議確定北京市場的建筑鋼材訂貨、結算價格，以協調鋼廠之間的市場行為，共同占據華北市場的主導地位，該價格對全國建筑鋼材價格亦有指導作用。一旦形成環渤海鋼鐵經濟圈，華北五鋼廠在全國的價格主導權也將進一步加大。
    第四，環渤海鋼鐵經濟圈對于各區域內的鋼鐵企業重組也有積極作用。根據市場趨勢，鋼鐵企業重組是不能回避的，在這個前提下，環渤海鋼鐵經濟圈將會考慮更多鋼鐵企業的現狀進行橫向或縱向跨區域聯合。
    這比企業之間孤立的重組優勢加大。
    宋繼軍表示，環渤海地區鋼鐵企業相對比較集中，鋼材品種比較齊全。但另一個不容忽視的問題是，鋼鐵企業多而分散，鋼材市場更是多而小且又分散。充分利用這些相對集中的優勢企業、優勢產品和環渤海周邊地區鋼材消費量大（據預測鋼材消費量為1億噸）的優勢，通過環渤海鋼鐵經濟圈的形成，來促進環渤海地區鋼鐵企業的持續發展。
    河北三層面整合
    “構建環渤海鋼鐵經濟圈第一步就是要重組，各區域鋼鐵企業的重組是必須的，河北已經起到表率作用，鋼鐵企業的重組已經到了最后關口，并推出了整合方案。”宋繼軍說。
    據宋繼軍介紹，目前河北省已經制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產業集中度”為指導思想，在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業進行重組。
    宋繼軍對記者說，第一層面的整合是組建兩個大鋼鐵集團。在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。
    第二層面的整合，重點推進唐山、邯鄲兩個地區的鋼鐵企業整合。按照初步規劃，唐山市到2005年底，現有的57家鋼鐵企業整合到30家，進而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現在40家鋼鐵企業整合為4家大型企業集團。
    第三層面的整合，引導和鼓勵其他地區獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業以工藝鏈、產品鏈為紐帶，通過互相持股、參股等形式進行整合，或與鋼鐵聯合企業進行重組聯合。到2010年，河北鋼鐵企業數量將由現在的202家整合為40家左右，屆時全省排名前10位企業鋼產量將占全省總量的75%以上。
    記者采訪獲悉，河北省鋼鐵工業布局將進一步突出唐山、邯鄲兩個重點地區；張家口、承德、石家莊和邢臺地區，主要是圍繞現有大型骨干鋼鐵企業專業化生產進行改造升級，形成各自特色；其他地區則不宜再發展鋼鐵冶煉和熱軋生產，可結合本地實際發展冷加工和精深加工鋼鐵產品，拉長產業鏈。
    中國鋼鐵工業協會副秘書長李世俊在接受記者采訪時表示，國內的鋼鐵業重組確實到了非常必要的時刻了，而河北省鋼鐵企業又是比較多的，也存在著比如產品的更新換代、技術指標等問題需要改進，越是及早推進重組，對鋼鐵企業的發展越是有利的。應該組建大型的鋼鐵集團，不應以規模擴張為發展道路，而應當轉變增長方式，向縱深加工方向延伸，這是鋼鐵企業的出路所在。
    河北鋼企重組模式選擇
    據消息人士透露，河北省國有鋼鐵企業的重組，可能比較傾向于上海寶鋼的模式，但該方案需要發改委批準。而民營企業的重組，在打造強強聯合的基礎上，亦希望樹立一些標桿企業，為日后的上市做鋪墊。
    根據《鋼鐵產業發展政策》的要求，河北省鋼鐵工業的發展構想是以建設鋼鐵強省為目標，結合河北省實際情況，調整產業布局，適當控制總量，淘汰落后；全面優化品種結構，提高產業集中度和技術水平，推動企業整合重組。
    唐山國豐鋼鐵有限公司總經理辦公室主任佟林德告訴記者，企業之間的重組首先要考慮到地域優勢，還要考慮到被兼并企業的實際情況。因為每一家企業的情況不盡相同，因此在重組方面不可能有統一的模式。
    業內人士告訴記者，淘汰產能落后、規模小的企業是一種趨勢，而國有鋼鐵企業之間的重組也是政策倡導的。
    污染大、能耗高的小鋼鐵企業不符合鋼鐵新政的準入門檻。當鋼鐵市場價格有很大變化的時候，這些企業可能就會率先出局。
    業內人士認為，河北省鋼鐵企業淘汰重組、結構調整后進一步優化產品結構，對鋼鐵行業的升級換代是有益的。鋼鐵企業的重組，并不意味著讓民營企業完全出局，民營鋼鐵企業也并非沒有空間。
    早在今年5月，河北省民營鋼鐵企業在唐山地區就開始了整合。先是唐山豐南小集地區6家企業整合為瑞豐鋼鐵有限公司，緊接著唐山灤縣、灤南、豐潤等跨縣區的4家鋼鐵企業進行整合方案已經批準；遷安、玉田、遵化、古冶區等縣區也基本完成了本區域鋼鐵企業整合方案。
    最新信息表明，截至目前，唐山市鋼鐵企業已由去年的57家減至35家。通過重組整合，不僅從產品結構上進行了調整，而且企業的規模和實力也大大增強。
    山東一位不愿具名的鋼鐵企業總經理對記者表示，河北鋼鐵企業的重組很有示范效應，一旦成功對于環渤海鋼鐵經濟圈的形成會有積極的作用。從理論上來說是可以推動的，但也不可能短期完成，在多變的市場環境下，還需要各個環節的配合。
    稅收障礙尚待逾越
    “最終的目標就是讓環渤海地區的鋼鐵企業在市場上相應的位置，無論是價格還是產品，都擁有話語權，并且帶動轄區內的鋼鐵企業共同發展，并最終走向國際市場。”劉長慶說，“但事實上，構建環渤海鋼鐵經濟圈的第一步，即重組過程也不可能一帆風順。如果第一步邁得并不順利，那么環渤海鋼鐵經濟圈的設想將面臨的是一個極為艱難的過程，甚至可能會落空。”“我認為河北省鋼鐵業的重組是應該推進的，但也存在著很多問題。這些問題不解決，重組這條路可能走得比較慢。”中國鋼鐵工業協會顧問吳溪淳對記者說，這些問題即出資人不到位、市場供大于求等，這些問題如果得不到很好的解決，重組就觸及不到核心。他表示，“這不僅僅是河北鋼鐵企業重組所面臨的問題，也是全國各地的鋼鐵企業都面臨的問題。”“構建環渤海鋼鐵經濟圈是好的，但我認為要解決的問題太多。”一位不愿具名的河北鋼鐵企業的老板向記者表示，首先就是民營企業的重組存在的難度更大。民營企業都不想被別人吞掉，但如果達不到規模可能又無法生存，在這種情況下，能生存一天就要想辦法生存，哪怕是利潤減少，只要還是有利可圖。和國企重組的可能性比較小，小規模的企業國有企業，本身就看不上，價格不合適，民營企業也不愿意重組。
    這位老板認為，即使是目前這種局面，這些企業也是有生存空間的，為什么非要選擇重組？換句話說，重組之后股權結構如何權衡，利益如何分配這都是無法避開的事實，而這也是重組的難題所在。
    業內人士表示，鋼鐵企業的重組首先面臨的是稅收問題，尤其是跨區域的重組更為突出。其次是地方保護，誰都不希望自己屬地的企業被別人兼并。還有就是如果小鋼鐵企業有生存空間，為什么非要走重組這條路？即使勒令停產，當市場行情好轉的時候，可能又會偷偷生產起來。不走重組這條路，同樣可以生存，這些都是企業不愿重組的癥結所在。
    吳溪淳也認為，鋼鐵企業重組最大的難題是稅收問題，歸屬地到底該歸誰？
    這會涉及到其中一方面的財政減少。
    “重組大局已定后，其他問題需要在重組過程中解決。環渤海鋼鐵經濟圈是可行的，因為在未來的鋼鐵走勢及發展模式上，都能起到很大的作用，現在是一個很好的時機。”宋繼軍表示。（


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