中國建筑金屬結構協會
建筑鋼結構分會主辦
一、城鎮重建--打造川北山水城
青川在縣城重建中，努力打造適合青川的特色城市風格，采取群眾自主建、業主聯合建、統籌還房建、單位組織建、政府組織建五種模式，分類推進城鎮住房恢復重建。
（一）建立兩個中心鎮：喬莊鎮和竹園鎮
關于青川縣城選址方案，本已打算異地重建，遷址竹園鎮，后經專家組再三研討，最終決定還是保持喬莊鎮作為縣城的基本功能，為青川縣的行政中心、文化中心和商貿重鎮，一體考慮喬莊鎮和周邊村莊乃至外圍鄉鎮的產業發展。同時，重建后的喬莊鎮從單一的縣城功能向集休閑度假、商業貿易和特色加工業于一身的山水田園鎮提升轉變，以提升城市發展水平。而竹園鎮在城鎮重建中，被定位為成-綿-廣經濟帶沿線重要節點鎮，以適當分流部分教育功能和工業企業，減輕喬莊鎮的承載壓力。這意味著青川縣同時建設兩個中心鎮來承擔縣城功能，統籌規劃、同步建設，以優化功能布局。
（二）一鎮一產業：八鎮呈特色
清溪、木魚、沙洲、關莊、三鍋、姚渡、涼水、房石為青川縣的八個重點鎮，在災后重建工作中，統籌城鄉，各鎮結合當地優勢，著重在農副產品加工業和生態旅游業方面形成各自特色，做到城鎮化和產業化聯動發展，有力支撐了鄉鎮特色產業，解決了居民災后的就業問題，對百姓生計和產業的可持續發展具有重要意義。
清溪--鄉村旅游鎮。震前，清溪鎮陰平村作為青川鄉村旅游的示范點，兼具觀光農業和民俗文化，但缺乏開發和建設力度，再加之地震災害，嚴重制約了青川鄉村旅游的發展。在災后重建中，為提升青川鄉村旅游發展，依托唐家河國家自然保護區和清溪古鎮，重點發展成為商貿旅游經濟及農產品加工特色的小城鎮。
木魚--山水小城鎮。依托良好的高速公路出入口區位優勢，打造農副產品加工為龍頭，商貿、物流、旅游為特色的山水小城鎮，以形成城鎮濱水風光帶，以景聯鎮，既注重產業恢復發展，又注重生態景觀打造。
沙洲--水產小城鎮。震前，沙州鎮位于國家重點水利工程寶珠寺水電站庫區，耕地及建設用地十分有限。災后重建為安置集鎮及周邊村民，援建指揮部開山造地130畝，并依托白龍湖旅游與景觀優勢，重點發展水產加工和特色旅游經濟的小城鎮。
關莊--農家旅游山水鎮。震前，關莊鎮是川北長毛兔種兔基地，地震時遭受重創，援建指揮部決定發揮紹興在長毛兔產業上的優勢，在關莊打造長毛兔科研中心和良種繁育基地，并依托東河口地震遺址和金唐旅游線，形成以農家旅游業、農副產品產業基地及山水風光型旅游服務城鎮。
三鍋--觀光農業鎮。利用災后重建之機，依托三鍋鎮農業生態優勢、區位優勢和農業資源特點，建設三鍋林業綜合示范園。通過大學、農業專業協會、基地、企業和農戶共建機制，實施科技支撐和智力支持，重點建設成為特色旅游產品基地和觀光農業園區。
姚渡--邊貿旅游鎮。在災后重建工作中，加快“喬莊－姚渡”特色產業帶培育，依托“雞鳴三省”的區位條件和當地資源，重點發展旅游業和商貿流通業，建設川、甘、陜邊貿旅游城鎮。
涼水--農家民俗文化鎮。震前，涼水鎮產業較為薄弱，村民生活困難。震后，根據統籌城鄉，建設新農村思路，依托交通、林業和沿江景觀優勢，在特色農業、畜牧和農家旅游上找出路，重點發展成為集旅游、物流、民俗文化產業為一體的小城鎮。
房石--邊境貿易鎮。震前，房石鎮是個美麗寧靜的山鎮，以發展林業森林蔬菜為主要產業。震后，依托當地林業資源優勢，房石鎮大力發展工業林、中藥材和森林畜牧等產業，重點建設農副產品加工基地和縣域重要的邊境貿易城鎮。
二、農房重建--優化布局建設新農村
青川縣把地震災后重建作為一次改善農村面貌、提升人居環境、發展起跳的重大機遇。以“安全、經濟、實用、節地、特色”作為農房建設的基本要求，堅持“依山傍水、顯山露水、隨形就勢、錯落有致”的原則，集中與分散相結合，統建與自建相結合，因地制宜，建設具有川北特色生態環保的新家園。
（一）特色風貌：打造川北民居房
在農房外觀風貌方面，青川縣根據當地實際情況和群眾需求，突出“小青瓦、灰白墻、人字頂、木欄窗”的川北民居特色，并統一房屋朝向，依山傍水，背靠大山，面向河川，打造生態旅游走廊。在建房模式方面，大力推行建設速度快、成本低、抗震性強、風貌統一的木架房、鋼木房和輕鋼房，其中半山以上為傳統穿斗木架房，要求每個鄉鎮上述三種結構的農房比例必須達到60%以上，成為了青川農房重建的一大特色，同時又達到了省工、省錢、抗震的目的。
（二）重建規則：因地制宜，優化布局
青川縣在農房重建工作中，堅持分散與集中相結合的原則，充分尊重農民意愿，因地制宜優化建房布局。
圍繞資源分散建--就近安置，產業為先。即把農房選址與恢復生產、發展產業綜合考慮，既充分利用土地資源、山林資源就地取材，又沿襲習慣的生產生活方式，保存傳統的地緣文化和民族特色，就近就地分散安置建房。
圍繞城鎮集中建--三化聯動。按照工業化、城鎮化和農業產業化“三化”聯動的原則，采取群眾自愿、政府協調、企業運作的重建方式，對地處高山、路險，遠離城鎮的受災農戶，實施“下山遷移”工程，整體規劃、合理布局、統籌建設。
（三）異地重建：聯戶聯建、統規統建
在板橋鄉、騎馬鄉、關莊鎮、青溪鎮異地集中安置點，采取了統規統建模式，既節約了資金，又節約了土地。針對建材缺、運距遠、勞動力少的實際情況，大力推行“聯戶聯建”模式，有序推進農房重建工作。市援建指揮部為解決土地稀缺和農房重建之間的矛盾，堅持集約化利用土地的原則，按照“以原址重建為主，集中建房為輔”的工作思路，采用階梯形集中建造，建筑形式統一為木結構立面外觀，以達到低成本、高工效、抗震強、實用美觀的效果。
（四）新生果園新村：黃坪鄉棗樹村
青川縣以棗樹村為中心，輻射周邊村社，全面提升農村基礎設施、產業發展和精神風貌水平，打造“大棗樹”。在寧波市援建隊伍的幫助下，一方面保留“人字頂、小青瓦、白粉墻、木欄花窗”的當地特色，另一方面請來寧波市規劃院，為棗樹村量身定制，注入新農村概念，每家每戶都有小庭院、花草、白色護欄和路燈。在環境治理中，把以前臟亂差的“橋頭堡”變成了美麗舒適的休閑廣場，讓大人小孩有了休閑玩耍的好去處。再加上棗樹村有養殖土雞，種植棗樹、茶樹的傳統，村民在此開起了農家樂，慕名前來參觀的人越來越多，真正做到了發展產業和改善人居環境相結合。
三、產業重建--三產聯動，持續發展
近年來，青川縣以生態農業、特色農業為方向，以助農增收為核心，強力實施山區林業綜合開發，形成了以森林蔬菜、森林畜牧、森林工業、生態水產等四大農村特色產業，并培育和扶持了一大批龍頭企業和專合組織。但在5.12地震中，這些產業的基礎設施、產業基地、產業化經營和服務體系都受到了巨大的損失和影響。于是，在災后特色產業恢復發展規劃中，使農業資源完全恢復到災前水平，產業層次跨越提升，并將其建設成為全省生態建設、山區林業綜合開發和農業特色產業發展的亮點。
（一）提升農業特色產業
農業特色產業規模化。震前，青川縣農業產業化在全市位居前列，農業特色產業初具規模。震后，青川積極發揮資源優勢，借助浙江市場意識和支援幫扶，因地制宜發展當地產業，以食用菌、茶葉、核桃、油橄欖、有機水產、生態畜禽等六大農業特色產業為核心，建立五個特色農業優勢產業帶和五個現代農業示范園，努力提升農業產業化經營水平。并著力推進“一村一品、一鄉一業”的經濟發展模式，各鄉鎮依托各自農業資源優勢，包裝成農業產業項目，匯聚多方力量完善基礎設施，成了破解銷售瓶頸和吸引龍頭企業入駐參與發展的有效途徑。
（二）促進工業平穩發展
農產品加工業集聚化。青川縣重點培育一批加工開發水平高、市場開拓能力強的大型加工龍頭企業和企業集群，大力實施品牌戰略，以提高農產品的市場知名度和競爭力，并打造出七佛貢茶、青川黑木耳、青川油橄欖、青川土雞、白龍湖有機魚等品牌。通過“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”等新型模式，增強青川農產品國際國內市場競爭力，以做大做強青川農業特色產業。
搭建工業產業扶持的平臺。青川對工業產業恢復發展主要表現在產業園區建設，如川浙產業園、竹園黃沙工業園，正在極力打造浙商產業園等。在重建過程中，主要針對礦產、五金建材、化工材料、電子機械、農副產品深加工等產業開展招商引資工作，承建產業轉移，提升造血功能。
（三）借機推進旅游業發展
結合青川特色文化，發展文化旅游業。青川縣山清水秀、旅游資源豐富，由于地震受災慘重，浙江在對青川災后重建的援建工作中，重點打造地址遺址旅游產品、生態旅游產品和古城休閑旅游產品，其中包括東河口地震遺址公園和青溪古城改造，以川北民居為特色的民居改造、伊斯蘭教民俗街打造。
結合農房重建，發展休閑旅游業。結合新農村建設、村莊環境整治，完成了黃坪鄉棗樹村、青溪鎮陰平村、涼水鎮涼華村等“農家樂”旅游示范村建設，將生態旅游、休閑觀光、民俗文化緊密結合，以推進旅游業恢復恢復和升級。
四、對口合作援建--產業升級
浙江在地震發生后立即成立了支援青川恢復重建領導小組，派出救援隊伍深入一線，積極參與救援，而且在兩年的災后重建工作中，對城區功能恢復，產業升級、人才培養、基礎設施建設、民生生計都付出了巨大的努力。
輸血造血相結合。浙江省依托廣元獨特的比較優勢和良好的承接條件，投入修建了川浙合作產業園，并組織浙江企業到災區考察和洽談項目，加大力度宣傳承接產業轉移各項政策措施，通過招商引資省內外工業企業，以加快工業平臺建設作為工業經濟發展的重心。同時，積極引進和發展災后恢復重建與國家擴大基礎設施建設相關產業，既有利于加強兩地產業合作，承接沿海地區產業轉移，又有利于促進青川災后恢復重建，還能推進廣元實施資源轉化戰略，加快經濟結構調整和產業升級，使對口援建逐步邁向對口合作，達到輸血與造血相結合。
推進工商企業恢復生產。浙江省還積極實施一批工業企業恢復生產項目，支持企業搶修廠房、重置設備及拓展市場，安排援建資金等。通過在杭州等地的大型超市設專柜、提供浙江農博會免費攤位等形式幫助青川農副產品拓寬市場渠道。同時還重點扶持了一批日用品超市、建材市場、物流中心、農資配送中心及多家農資連鎖店，以滿足群眾生產、生活需要。
在5.12大地震災后重建的兩年工作中，青川縣在浙江省大愛無私的對口援建下，以高標準、高起點、高水平為基準，城鎮重建、農房重建、產業升級等方面取得了巨大的成績，青川正在以嶄新的面貌出現在人們面前。
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