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工程掛靠風(fēng)險(xiǎn)處置六法

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2011-01-07 16:15:20 [收藏]
    方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個(gè)人技術(shù)執(zhí)業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進(jìn)入施...
    關(guān)鍵詞：處置 風(fēng)險(xiǎn) 工程 掛靠
        方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個(gè)人技術(shù)執(zhí)業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進(jìn)入施工領(lǐng)域，逐漸讓具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠合法化，繼續(xù)打擊沒有資質(zhì)的人和單位違法掛靠資質(zhì)單位。學(xué)習(xí)并借鑒香港建設(shè)工程中以項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和資金擔(dān)保為主的承包方式。

        方法二：進(jìn)行建筑企業(yè)經(jīng)營體制改革。對(duì)內(nèi)來講，調(diào)動(dòng)國有企業(yè)管理層的積極性，通過股份改制的方式讓管理層的“責(zé)權(quán)制”相一致，這種付出與收入直接掛鉤的經(jīng)營模式才符合企業(yè)的良性發(fā)展。對(duì)外來講，學(xué)習(xí)江浙管理模式，對(duì)一些信用好、實(shí)力強(qiáng)的掛靠人予以吸收改編，進(jìn)入國有企業(yè)的經(jīng)營層，真正讓掛靠人有一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的歸屬感和成就感。

        方法三：切實(shí)履行被掛靠方的管理服務(wù)，從設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全、工期及材料采購進(jìn)行全過程的管理，特別是項(xiàng)目部重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公章、財(cái)務(wù)、用工及社保的監(jiān)督。

        方法四：用掛靠人擔(dān)保的方式以解決潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。通過將掛靠人財(cái)產(chǎn)辦理抵押登記到被掛靠人名下，減少其可能危害被掛靠人利益的法律風(fēng)險(xiǎn)，特別適合被掛靠人對(duì)掛靠人松散管理的一種掛靠形式。

        方法五：掛靠人被認(rèn)定為職務(wù)行為、表見代理的風(fēng)險(xiǎn)。主要是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部日常合同管理，如果屬于本項(xiàng)目范圍內(nèi)的，那么掛靠人的行為就是有效的。但通常我們遇到的是一個(gè)掛靠人分別掛靠幾個(gè)公司在同一地方承建不同類型工程時(shí)，作為供應(yīng)商的第三人事實(shí)上是無法明確同一范圍的項(xiàng)目區(qū)別，特別是公路、橋梁、地鐵等工程標(biāo)段分別由兩個(gè)以上施工單位承建。因此，建議被掛靠單位工程完畢后分別向材料采購供應(yīng)商出具一份工程項(xiàng)目結(jié)算完畢的風(fēng)險(xiǎn)告知書，盡到一個(gè)法律提示的義務(wù)，讓掛靠人不能再用這個(gè)項(xiàng)目去欺詐供應(yīng)商。另外，項(xiàng)目部蓋有項(xiàng)目部技術(shù)章、資料章均表明“此章僅限于工程技術(shù)聯(lián)系或資料專用”或“禁止簽訂合同使用”的字樣，也同樣是明示給供應(yīng)商防范被欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。那么由于供應(yīng)商自己主觀上的過錯(cuò)，明知不可以簽約而供貨，導(dǎo)致被騙，應(yīng)當(dāng)依法向合同相對(duì)人即掛靠人主張債權(quán)。

        方法六：不要將借款與預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等混同。處置掛靠人借款的風(fēng)險(xiǎn)，主要是區(qū)分工程款借款還是個(gè)人借款，借款關(guān)系要清楚，借款人為掛靠個(gè)人，而非項(xiàng)目部。不要將借款與預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等混同，并且要有歸還的時(shí)間，否則一旦掛靠人與被掛靠人發(fā)生工程款結(jié)算糾紛時(shí)，被掛靠人可以借款關(guān)系另行起訴掛靠人，以達(dá)到后發(fā)制人的訴訟目的。
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