【摘 要】工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。文章從七個(gè)方面探討了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
【關(guān)鍵詞】限額設(shè)計(jì)；優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；投資控制；設(shè)計(jì)招標(biāo)
項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這一點(diǎn)是沒有疑義的。但是必須重點(diǎn)突出，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
建設(shè)工程的造價(jià)控制越來越受到人們的重視，從工程招投標(biāo)制度的實(shí)施，施工階段監(jiān)理制度的完善及工程結(jié)算的全面審核，使工程造價(jià)在事中及事后得到較好的控制，但是作為設(shè)計(jì)階段的事前造價(jià)控制，仍未得到很好的控制。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要。因此，有效地控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，應(yīng)受到人們的高度重視。
一、改變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)觀念，在建筑設(shè)計(jì)中引入價(jià)值工程的概念
價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。
建筑設(shè)計(jì)中如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案，價(jià)值工程作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理辦法，在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，例如在某水泥天生20m高園庫設(shè)計(jì)中，原設(shè)計(jì)方案采用全現(xiàn)澆鋼筋砼庫壁，經(jīng)過設(shè)計(jì)人員的反復(fù)計(jì)算，采用砌體加多重圈梁及構(gòu)造柱的作法，滿足了設(shè)計(jì)要求，而單庫造價(jià)比原方案節(jié)約了3.7萬元，11個(gè)園庫共節(jié)約了40.4萬元，此方案設(shè)計(jì)在保證工程功能不變的條件下降低了項(xiàng)目投資。
二、大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度
工程設(shè)計(jì)招標(biāo)通過公開、公平的競爭，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按建筑設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，在評標(biāo)過程中引入價(jià)值工程分析方法，對設(shè)計(jì)方案設(shè)定多個(gè)評價(jià)指標(biāo)，按工程實(shí)際重要程度分配權(quán)重，有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計(jì)方案，有利于工程投資的控制。
三、推行限額設(shè)計(jì)
當(dāng)前一些設(shè)計(jì)單位只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不重視投資控制，沒有強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)，加之評選各類優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)準(zhǔn)輕視投資控制，造成片面追求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)裝修，使工程投資超資嚴(yán)重。限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性。為了保證限額設(shè)計(jì)能落到實(shí)處，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，首先要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。改變目前設(shè)計(jì)過程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)?ldquo;算著畫”。
四、造價(jià)咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可大幅度降低工程造價(jià)。在建筑設(shè)計(jì)過程中，由于一些設(shè)計(jì)人員對建筑的經(jīng)濟(jì)性重視不夠，盲目追求建筑的高標(biāo)準(zhǔn)或是為了安全起見，刻意加大結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。因此，可以選擇合適的造價(jià)咨詢專家從設(shè)計(jì)初始階段即對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。
造價(jià)咨詢專家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對擬建筑按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較、編制估算書，在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，對不同結(jié)構(gòu)形式，不同材料和不同公用設(shè)備布置做出造價(jià)比較，及時(shí)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在施工圖設(shè)計(jì)階段作好施工圖預(yù)算的編制工作，減少設(shè)計(jì)工程中的錯(cuò)漏現(xiàn)象，干預(yù)設(shè)計(jì)中存在的不必要的浪費(fèi)，達(dá)到控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
例如，在做一幢三層現(xiàn)澆框架宿舍樓的標(biāo)底后，發(fā)現(xiàn)該宿舍樓的平米造價(jià)較同類型工程高出許多，業(yè)主提出質(zhì)疑，為此我們對該工程造價(jià)因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該工程的鋼筋含量為68kg/m2，而類似工程在該地區(qū)的鋼筋含量為40kg/m2左右，同時(shí)，該工程設(shè)計(jì)的斷面尺寸較大，室內(nèi)裝飾材料多采用高檔材料，因此單方造價(jià)較高。如果業(yè)主在設(shè)計(jì)階段即委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行控制，加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)人員的溝通，相信可以將造價(jià)控制在業(yè)主期望值范圍內(nèi)。
五、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作
設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯(cuò)漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或是設(shè)計(jì)深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加，從而導(dǎo)致投資的增加。如某一商綜合樓中標(biāo)價(jià)為800萬元，工程結(jié)算中，由于設(shè)計(jì)變更造成的投資增加額高達(dá)200萬元，設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容從基礎(chǔ)到主體結(jié)構(gòu)直至陽臺欄桿的作法。
大量設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的原因，除了設(shè)計(jì)單位自身的水平因素外，有相當(dāng)原因來自外界的因素。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象發(fā)生，讓設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)注意：
1．在設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。
2．給設(shè)計(jì)單位充分的設(shè)計(jì)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等，設(shè)計(jì)周期過程，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙不完善。
3．選擇合適的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用，設(shè)計(jì)費(fèi)用過低，設(shè)計(jì)人員積極性不大，圖紙質(zhì)量較難保證。
4．對由于設(shè)計(jì)單位的原因造成的設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
六、改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法
目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)是一種“大鍋飯”，不論是按投資還是按面積收費(fèi)，都不利于設(shè)計(jì)階段對投資的控制，只要畫出圖紙就給錢，質(zhì)量好壞，投資超不超與設(shè)計(jì)收費(fèi)沒什么關(guān)系，這樣無疑限制了設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制投資的積極性。如果實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設(shè)計(jì)的收費(fèi)辦法，就會(huì)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想大大改觀，充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量，使設(shè)計(jì)和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來。
七、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)也稱定型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，各類工程建設(shè)的構(gòu)件、配件、零部件、通用的建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施等，只要有條件的均可使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期，構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料，節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低，如標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%；可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，并能使施工速度大大加快。據(jù)上海的調(diào)查材料說明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低費(fèi)用10%～15%。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)造價(jià)。
綜上所述，在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，引入價(jià)值工程的理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)；造價(jià)咨詢專家在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)與設(shè)計(jì)人員緊密配合，及時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行分析比較，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，作為業(yè)主也應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性，以保證有效的控制投資。
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作者：張 婷1，廖建新2 （1.新疆工業(yè)高等專科學(xué)校；2.新疆國際工程咨詢公司烏魯木齊市分公司，新疆 烏魯木830000）
獲獎(jiǎng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)個(gè)人專訪錄
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