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公眾呼吁政府重手終結“瘦身鋼材”肆虐

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時間：2011-01-19 10:32:49 [收藏]

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        記者近日搜索“瘦身鋼材”網頁，驚訝地發現石家莊、重慶、湖南、西安、江西、南寧、海口等地，仍有“瘦身鋼材”現身建筑工地，這類經過張拉扭曲變形、等同于假冒偽劣的產品一旦流入建筑工地，必然造成“樓脆脆”；如果發生地震、火警，迅速產生的“樓倒倒”則剝奪了公眾第一時間逃生的機會。

        為此，社會各界強烈呼吁政府有關部門加大力度全力打擊建筑市場上的害群之馬。

        通報批評和小額罰款失去威懾力

        河北省石家莊市二環到三環周邊，非法加工“瘦身鋼材”的小廠不下幾十家，這些被抻面一樣拉細的“瘦身鋼材”，全部流向市區或周邊縣城在建樓盤，其中不乏知名度很高的商城和高檔住宅。

        要說監管部門也不是沒有對“瘦身鋼材”進行過查處。去年4月，石家莊市建設局的巡察組就對鋼材箍筋外加工或現場調直后的質量情況進行了抽查檢測，40組箍筋中共有5組不合格，不合格率占12%。5組不合格中“浙江萬利”工地就占了3組，包括兩棟高層和一棟小學教學樓。7月20日，石家莊市建設局發出通報，對該項目單位及個人通報批評并記入不良信譽檔案。然而通報批評、記入不良信譽檔案的處罰并沒有對施工單位產生足夠的威懾，“浙江萬利”工地仍在繼續使用“瘦身鋼材”，“瘦身鋼材”加工廠每天準時給工地送貨。

        施工方敢于一而再、再而三的使用存在嚴重安全隱患的“瘦身鋼材”，關鍵是其違法成本太低。畢竟監管部門只是抽查，不是全面檢查，不一定會發覺其使用偽劣建材的全部事實，等房子一造好，誰還看得出來用了“瘦身鋼材”？就算一不小心給逮住了，頂多也就是通報批評或小額罰款了事，算下來穩賺不賠，難怪2009年后河北省建筑單位使用“瘦身鋼材”的多了起來，且大有愈演愈烈之勢。

        現行監督體系存在弊病

        這幾年，中國房地產行業各種問題頻現，但為了牟取暴利把鋼筋拉細再使用實為偷工減料的又一“創新”。新西蘭7級強震只有兩人重傷，而這是由安全要求嚴格、安全標準高的建筑物作為基礎的。人們把“瘦身鋼材”行為以及房地產行業存在的腐敗、偷逃稅等各種行為歸結為制度不健全、監管人員失職瀆職等。但是，為什么房地產行業的各種違規、違法行為能夠突破一道道制度和法律防線呢？為什么能夠擊潰一道道在“筑壩”時感覺是天衣無縫的壩堤呢？

        關鍵問題在于畸高的房價帶來的暴利，可供各個階層以及權力人吞噬的巨大利益蛋糕。這正印證了馬克思的名言：“如果有200%的利潤，資本家們會藐視法律；如果有300%的利潤，那么資本家們便會踐踏世間的一切”。因此，解決房地產行業出現的腐敗、土地違法、昧著良心不顧質量等行為，需要嚴格制度法律，需要嚴格監管查處。因此，“瘦身鋼材”之類的偽劣建材之所以能成為行業公開秘密，除了監管不嚴、處罰力度太輕外，與現行的施工質量監督體系存在的問題也不無關系。只要監理公司還受雇于開發商，其與施工單位、開發商就是牢固的利益共同體，不僅不會在工程質量問題上“難為”施工單位，反而會與施工單位串通，為其偷工減料的行為作掩護。對此，一方面要改變現有的工程質量監管體系，讓監理公司作為獨立的第三方而不是以開發商的雇員身份對工程質量實行全過程監督，對瞞報施工質量問題的監理公司也要處以重罰，取消其監理企業資質；另一方面對存在偷工減料行為或使用偽劣建材的施工單位的處罰力度也應加大，不僅要處以巨額罰款，還應取消其建筑資質，驅逐出建筑市場。相關的責任人也要終身禁入建筑行業。如此方能真正提高施工方和監理方的責任心，促使其認真提高工程質量。

        打擊鋼筋地下加工窩點須持續、有力

        近期，全國各地開展建筑鋼材產品質量專項整治行動風生水起。

        寶雞市市委書記唐俊昌于去年作出重要批示，要求質監部門和公安機關聯合，從快從嚴打擊違法行為，確保該市建筑質量安全。在“瘦身鋼筋”集中整治行動中，執法部門對5個“瘦身鋼筋”加工廠實施了突擊執法行動，共查扣用于生產加工“瘦身鋼筋”的原料38噸，生產加工設備、工具15臺(件)。為阻斷“瘦身鋼筋”流通渠道，該市質監局還順藤摸瓜，對20家建筑工地進行檢查，并依法追究了有關單位的違法責任，從而將建筑企業引入正軌。經過近半年的集中整治，制售使用“瘦身鋼材”這一違法現象在該市基本得到遏制。對于查訪中發現的個別企業和基層仍在使用“瘦身鋼材”的現象，該市質監局副局長王鎖奇表示，質監部門將堅決嚴防其再度反彈、蔓延。

        重慶市質監局將重點轉向熱軋帶肋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋以及熱軋圓盤條等三類建筑鋼材產品。為了從源頭上卡住“瘦身鋼材”，該市分別對建筑鋼材生產、建筑鋼材二次再加工點、有關金屬機械生產企業和建筑工地的建筑鋼材四個層面開展執法檢查，該項整治活動于去年11月底結束，有效打擊了建筑鋼材產品中突出存在的“瘦身鋼筋”等質量問題。重慶市工商行政管理經濟檢查執法局執法一處處長唐川表示，重慶市工商、質監、城鄉建委等部門已在全市萬州、大渡口、沙坪壩、九龍坡、渝北、高新區的8個市場進行了專項執法檢查，成效顯著。

        11月15日，湖南省洞口縣工商、質監等部門聯合對主城區內所有的鋼材交易市場進行突擊檢查，以保證房屋建筑質量。行動持續了一個多月，于去年底收兵。廣西南寧工商執法部門對多處鋼筋加工窩點和機器進行拆除和查扣。西安、江西、湖南等地執法部門也重拳出擊，地下加工窩點不是遭鏟除就是受重創。在“露頭就打、徹底剿滅”的高壓態勢下“瘦身鋼材”似已失去立錐之地。
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