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中國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)政策環(huán)境分析

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時間：2010-12-09 17:16:53 [收藏]

    關(guān)鍵詞：
        一、中國西部大開發(fā)政策及其對鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響

        隨著西部大開發(fā)的進(jìn)程加快，西部地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)市場前景十分光明。借西部大開發(fā)的政策支持，成都市也加快了發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)如火如荼，建筑鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架市場十分廣闊。為響應(yīng)國家開發(fā)西部的號召，同時減少產(chǎn)品的運輸成本，近年來，隨著國家對西北地區(qū)重點建設(shè)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入，西北建筑市場這塊巨大的“蛋糕”逐漸顯露出來。其中，鋼結(jié)構(gòu)建筑在大跨度、多高層、住宅鋼結(jié)構(gòu)、門式鋼架、輕鋼房屋等建設(shè)方面，創(chuàng)造了很多業(yè)績。經(jīng)過近兩年的業(yè)內(nèi)擴張、整合和新力量的介入，西北鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)市場格局已具雛形，競爭也日趨激烈。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)作為西北地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的新興行業(yè)，在自重輕、安裝容易、施工周期短、抗震性能好、投資回收快、環(huán)境污染少等綜合優(yōu)勢的帶動下，已成為目前西北地區(qū)建筑業(yè)的又一個投資熱點：新疆建工在烏魯木齊組建新疆建工鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司，鋼結(jié)構(gòu)年生產(chǎn)能力達(dá)7萬噸；最近，首鋼十冶與大唐鋼構(gòu)公司共同在西安組建鋼結(jié)構(gòu)廠；2003年由民營企業(yè)投資建設(shè)的咸陽金鼎鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，已具備年產(chǎn)建筑鋼結(jié)構(gòu)4萬噸的生產(chǎn)能力。西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量從無到有，目前年約加工制作能力已達(dá)到50萬噸左右；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝企業(yè)從20世紀(jì)初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的40家左右，其中年產(chǎn)量在2萬噸以上的有10多家，部分企業(yè)的年產(chǎn)量已達(dá)到5萬噸以上。

        西部大開發(fā)為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個很大的平臺。隨著西北各地城市化進(jìn)程步伐加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)是建筑市場發(fā)展的新亮點；居民改善居住水平的需要，將會維持一個規(guī)模龐大的住宅需求市場；西北地區(qū)又是沿海地區(qū)資本以及外商投資的熱土，各類工業(yè)廠房的建設(shè)，也會有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些都為西北鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。業(yè)界人士認(rèn)為，在“十一五”期間，我國西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展的新時期。第一，我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展始終得到了政府有關(guān)部門的高度重視和大力支持，有關(guān)的技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到進(jìn)一步完善。第二，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。20年前，我國鋼結(jié)構(gòu)用鋼主要是以16錳為代表的低合金鋼，而今天，潔凈鋼、耐候耐火鋼、容器鋼、橋梁鋼、高層建筑用鋼、彩色涂層鋼板、熱軋H型鋼等大量的新型建筑鋼材被開發(fā)應(yīng)用。第三，以推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品為主的建筑市場將持續(xù)發(fā)展，國家有關(guān)部委聯(lián)合推動我國建筑鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。第四，鋼鐵企業(yè)積極參與鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，市場占有率不斷擴大。第五，西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與東部鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的差距，反映出西北地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)體系巨大的發(fā)展空間：是一個重新調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量的絕好機會，有利于企業(yè)利潤和行業(yè)水平的提高。

        二、振興東北老工業(yè)基地政策及其結(jié)鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響

        2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，我國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)市場潛力巨大，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的未來充滿了生機。2006年一系列國家大型重點工程項目將全面動工并相繼竣工，這一切都進(jìn)一步推動著我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國東北地區(qū)老工業(yè)基地改造也出現(xiàn)了前所未有的大好發(fā)展形勢

        “振興東北老工業(yè)基地”帶來的優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境發(fā)展條件，必將促使大量工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。東北老工業(yè)基地的振興和改造也會有不少鋼結(jié)構(gòu)工程投資。全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一塊很大的“蛋糕”。

        三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

        節(jié)能、環(huán)保、省地的鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國雖日益受到關(guān)注，但推廣程度與世界發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李世俊11月10日在上海召開的中外鋼結(jié)構(gòu)住宅論壇上指出，我國目前鋼結(jié)構(gòu)住宅比例不足5%，而發(fā)達(dá)國家一般都在40%以上。{采用新型墻體材料的鋼結(jié)構(gòu)住宅可提高節(jié)能效率50%，增加有效使用面積6%至8%，節(jié)約施工用水，還可縮短工期，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，是實現(xiàn)節(jié)能省地目標(biāo)的最佳住宅形式之一。目前我國建筑鋼材數(shù)量、品種和質(zhì)量基本能滿足鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的需要。特別是近幾年國家加強了對鋼結(jié)構(gòu)住宅的政策指導(dǎo)和支持，加上鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)日益發(fā)展，我國已具備了發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅的條件。

        四、我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

        鋼結(jié)構(gòu)建筑物因為其使用的鋼材料可以循環(huán)利用，又便于工業(yè)化生產(chǎn)，故被譽為21世紀(jì)的綠色建筑之一。由于各種原因，鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國建筑行業(yè)中所占比重不到5%%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到了50%%以上。為此，我國在“十一五”規(guī)劃中明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。”

        我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：以牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，發(fā)展綠色建筑，規(guī)范鋼結(jié)構(gòu)市場，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)：

        上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)一起，被認(rèn)為是國際上兩個重要的發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的開放型轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動的閉環(huán)型，因此鋼結(jié)構(gòu)作為一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)型的節(jié)約型建筑結(jié)構(gòu)，己被各級政府和廣大業(yè)主所公認(rèn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是造福子孫后代的大事，進(jìn)一步擴大鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)工程中的比重，全面推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)走健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路是我們的主要目標(biāo)。應(yīng)從我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀制訂以下目標(biāo)：

        (1)要努力提高管理水平，將發(fā)達(dá)國家的好經(jīng)驗認(rèn)真學(xué)到手，結(jié)合我國實際制定我們自己的管理制度，推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展。

        (2)擴大鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)工程中的比重。至2010年，力爭全國建筑鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程投資額總量中的比重從10%擴大到20%，建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量達(dá)到全國鋼產(chǎn)量的6%。

        (3)從業(yè)人員綜合素質(zhì)至2010年，建成建筑鋼結(jié)構(gòu)人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)范圍包括本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和操作崗位的職工，使其達(dá)到行業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。同時，開展本行業(yè)各類人員的繼續(xù)教育，加強從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的施工員、質(zhì)量員、材料員、預(yù)算員、機管員、安全員、工藝師，以及操作崗位的焊工、冷作工、涂裝工、安裝工等，都要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)培訓(xùn)和考核，逐步做到持證上崗。使他們的知識不斷得到充實和更新。從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平直接影響工程質(zhì)量和行業(yè)進(jìn)步，進(jìn)行必要的培訓(xùn)勢在必行。可行采用面向行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的方式，也可以直接把課堂設(shè)在工廠，做到送知識到車間。

        (4)加強建筑鋼結(jié)構(gòu)專家隊伍，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)科研和技術(shù)開發(fā)工作。組織專家對已有的設(shè)計軟件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理。在此基礎(chǔ)上，制定修編計劃，在“十一?五”期間建立和完善鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和設(shè)計軟件體系。建設(shè)一套功能齊全、實用性強、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計軟件，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率重點開發(fā)輔助設(shè)計和輔助制造軟件，用于大幅度提高設(shè)計分析的準(zhǔn)確性、提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙的出圖效率，

        (5)大力開發(fā)和發(fā)展新技術(shù)、推薦一批性能好、經(jīng)濟(jì)實用的涂裝材料、圍護(hù)板材，使本行業(yè)在全國處于技術(shù)領(lǐng)先的地位。

        (6)為了進(jìn)一步推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展，提高工程的質(zhì)量。建議設(shè)立“建筑鋼結(jié)構(gòu)工藝大師”稱號的評選工作，表彰一些為行業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的、在制作安裝方面代表國內(nèi)外先進(jìn)和領(lǐng)先水平的技術(shù)人員。此前我國已經(jīng)設(shè)立了“設(shè)計大師”稱號的評選工作。

        (7)建立行業(yè)誠信體系、自律機制和企業(yè)誠信檔案，形成一批在全國乃至國際上具有競爭的集設(shè)計、制作、安裝一體化的大集團(tuán)企業(yè)，并產(chǎn)生一批著名的企業(yè)名牌。

        (8)在加工設(shè)備方面，可研制、推廣機械手焊結(jié)設(shè)備，確保特殊工程的焊接質(zhì)量。通過新材料、新設(shè)備的國產(chǎn)化，降低成本，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新。

        (9)把推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅作為住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的途徑之一。目前我國的經(jīng)濟(jì)按照8%以上的速度增長，預(yù)計到2020年我國的人均GDP將達(dá)3500美元，社會將由小康型向富裕型轉(zhuǎn)型。這對于我們來說又是一次難得的機遇與挑戰(zhàn)。應(yīng)該說在相當(dāng)長的段時期內(nèi)，鋼結(jié)?的需求將保持增長的趨勢。預(yù)計到2010年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到40%－45%。城鎮(zhèn)人口將增至6億以上。將導(dǎo)致大量住房需求，國家提倡建設(shè)節(jié)能省地住宅，鋼結(jié)構(gòu)住宅將是最好的產(chǎn)品之一，目前我國已建成的鋼結(jié)構(gòu)住宅還不到一千萬?，若我國每年6億多平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，其中6%采用鋼結(jié)構(gòu)，則每年就會消耗幾百萬噸鋼材，將要有幾千萬平方米鋼結(jié)構(gòu)住宅市場。由行業(yè)牽頭，擬成立鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣中心，聯(lián)合建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和配套材料生產(chǎn)供應(yīng)單位，開展項目試點，推廣優(yōu)秀成果，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)勢，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)住宅在建設(shè)中的比重。

        (10)提高鋼結(jié)構(gòu)公司的設(shè)計水平，鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。目前持有輕鋼設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)有三百余家，應(yīng)嚴(yán)格要求檢查設(shè)計人員是否到位，規(guī)章制度是否建立，對有關(guān)規(guī)程規(guī)范及軟件的使用是否熟悉，以及規(guī)模較大的企業(yè)是否設(shè)立研究開發(fā)部門，提倡和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

        (11)加強鋼結(jié)構(gòu)詳圖深化設(shè)計的管理，目前鋼結(jié)構(gòu)詳圖的深化設(shè)計，基本沒有任何監(jiān)管。而詳圖的質(zhì)量，將在很大程度上決定鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和部分用鋼量，關(guān)系鋼結(jié)構(gòu)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。
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